宋英宗需稳固朝政解除内忧外患

　　在尊崇濮王的争论中，英宗为了保全韩琦、欧阳修等大臣，不惜牺牲谏官。这一行为表现了英宗对韩琦、欧阳修等人的极大信任与重用。韩 琦、欧阳修见皇上如此信任自己，因此更感恩图报，尽职尽责地辅佐赵曙。

　　在诸宰辅中，韩琦威望最高。还在仁宗朝，他就因与范仲淹共同抗击西夏，一起变法革新，被时人称为“韩范”。仁宗晚年，韩琦又与富弼共掌枢府，决大策，安社稷，号为贤相，又被人称为“韩富”。

　　赵曙即位后，任命富弼为枢密使。英宗又任命通晓法令的亚相曾公亮，长于文学的参知政事欧阳修，长于文学、巧于谏诤的参政赵概。英宗虽然长时间生病不能上朝处理国家政事，也与曹太后长期不和。但是他任用的辅佐大臣都尽心尽力，使得政治安定。

　　治平元年（1064)五月，赵曙向诸大臣征求施政意见，问道：“先朝 以来，积弊甚众，何以裁救?”富弼鉴于仁宗庆历改革失败的教训，建议改革不宜急进，而是采取稳妥步骤，逐渐改革。英宗听从了富弼的建议。

　　治平元年闰五月，赵曙起用在仁宗朝就因勇于谏诤,不避权贵而获直声的唐介为御史中丞，以示虚怀纳谏。贬其为外官（1065)七月，富弼以疾辞政，赵曙起用了先朝大臣文彦博为枢密使。同时起用了王安石等新派人物。正当赵曙力谋宏图、致力于天下治平的时候，西夏却加紧了对宋朝的入侵，使赵曙不得不再谋国防，抵抗人侵。

　　对西夏的人侵，赵曙先是仅遣使诘问，以后才采纳韩琦的建议，编选陕西的民众为义勇军5万人，守卫边疆，抵御西夏的侵扰。英宗又任命欧阳修举荐的前任环庆路将领高沔为河中府知府，担负御夏之责。从此赵曙便以为可高枕无忧了。此后西夏不断发动小规模人侵，西界边臣请求朝廷增兵部署反击。赵曙则认为边兵已为数不少，西夏之患不足为忧。

　　治平三年（1066)九月，西夏再次发动对宋朝的大规模人侵。李谅柞 亲自率领大军东下，围攻大顺城（今甘肃华池东北），人侵柔远寨（今甘肃华池），烧毁沿边村寨，大肆掳掠，抢得大批粮食、牲畜才退去。外侮未除，内忧接踵而至。从仁宗朝以来，任用了大批的官员，形成了冗官的局面。

　　虽然英宗想要革除这一弊端，但是没有采取切实可行的有力措施。相反，达官贵戚享受到当官的很多好处。出现了一官之阙、三人竞逐的情 形。加之抵御西夏，增置军额，要花的钱也越来越多。仁宗朝以来的冗兵冗费局面不仅没有改观，反而日渐加重。赵曙对当时皇亲国戚的奢侈糜烂也感到很气愤，曾经想要惩治他们，但是在贵族豪强势力的反对下，却也没有采取什么措施。

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