行政建制镇

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地位与职务依据美国民政府第13号命令“琉球政府的设立”及美国民政府令第68号“琉球政府章典”所设置。地位为琉球政府行政府的全权代表，于“琉球政府公务员法”中为特别职的公务员，不得在琉球政府以外国家政府中兼任职务。担任资格满35岁以上，至少在琉球居住五年以上，并具有户籍。层有行贿、受贿、伪证及其他违犯道德的行为纪录者不得担任。职务与权限负责行政府的管理营运，并在美国民政府的同意的下任命行政府职员。制订法令。与议会的关系行政主席如果对立法院的决议、预算案有异议，可以行使否决权，呈具理由后送回立法院；如果立法院以三分之二以上的议员再度表决通过，就必须交由美国民政府的民政副长官（后改由高等专务员）决定。同时，行政主席具有法案提出建议权和议会解散权，与日本都道府县知事和市町村长的权限有很大的差异。行政主席选出办法1952年～57年美国民政府直接任命。1957年～61年立法院议员协商提议后，交由美国民...

历史清朝清朝即在县以下行政区划中，城、镇是传统政治和消费中心；镇偏重于乡村间的商业中心，经济上有助于乡村。1909年1月，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，规定在50000人口以上的村庄、屯集地建镇，设自治组织，议决及办理地方自治事宜，这是明确规定镇建制的首部法规。中华人民共和国在城镇规划和建设中官方常用的术语有“小城镇”和“集镇”。大陆自1980年代特别是进入1990年代以后，随着快速的工业化和城镇化，城镇建设纳入县级及其以上政府的统一规划，一定规模的市镇规划设计与建设建立了相应的标准。1949年中华人民共和国成立以后，镇的设置缺乏统一规定，镇建制过多。到1954年底，全境设有5400个镇，其中人口2000以下的920个，人口2000—5000的2302个，人口5000—10000的1373个，人口10000—50000的784个，人口50000以上的21个。1955年6月国务院发布《关...

意义所谓行政中立，是指行政层级系统中的公务员文官，尤其指事务官，对于政治事务保持中立超然的地位，不参与政党政治，不受政治因素的影响，更不介入政治活动与政争，与政治系统保持适度的分离，有利于行政事务系统顺利推动，以维持社会稳定。行政中立理念的发展历史传统观点美国行政学者威尔逊于1887年提出为政治行政二分理论，目的是为了矫正政党分赃制（spoilssystem）。科学管理观点德国社会学家韦伯建构了科层制理论体系，他认为理性的科层制应免除价值判断，仅依照专业知识与技能有效忠实执行主权者所交付的任务。行为主义观点第二次世界大战后，行为主义运动兴起，行政研究改为行为途径，行政与政治之间分离关系扩大。